Организация подает иск в арбитражный суд.

Статья знакомит читателей с порядком обращения юридического лица в арбитражный суд и освещает наиболее важные процессуально-правовые институты, связанные с предъявлением организацией иска в арбитражный суд и предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется в Российской Федерации арбитражными судами путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ) и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст.1 АПК РФ) <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее речь идет об Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу с 1 сентября 2002 г.

Право на обращение в арбитражный суд

Необходимым условием предъявления предприятием иска в арбитражный суд является наличие у него соответствующего права на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном АПК РФ порядке (ст.4 АПК РФ).
Отказ от права на обращение в суд недействителен. Перечень лиц, имеющих право на обращение за защитой своих прав именно в арбитражный суд, приведен в ст.27 АПК РФ, которая регулирует вопрос о подведомственности дел арбитражному суду.
Заинтересованное лицо (организация, индивидуальный предприниматель или иное наделенное подобным правом в силу закона лицо) обращается в арбитражный суд в форме:
- искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
- заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;
- жалобы при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами;
- представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Обратите внимание: организация или индивидуальный предприниматель при обращении в арбитражный суд с определенным требованием к налоговому органу должны подать соответствующее заявление, как это предусмотрено действующим АПК РФ.
В п.5 ст.4 АПК РФ содержится следующая правовая норма: если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Так, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить предъявленную ему претензию либо в случае неполучения от перевозчика ответа по существу претензии в тридцатидневный срок (ст.797 ГК РФ).
Итак, организация или индивидуальный предприниматель в любое время вправе обратиться с иском (заявлением) в арбитражный суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, но при условии соблюдения ими порядка обращения в суд, установленного действующим налоговым, гражданским, а также арбитражным процессуальным законодательством РФ.

Судебные акты арбитражного суда

Статьей 15 АПК РФ установлено, что арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления и определения.
Судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением; судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные акты, принимаемые Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора, именуются постановлениями; иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, - определениями.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.16 АПК РФ).

Подведомственность дел арбитражному суду

Судебная подведомственность дела - это отнесение законом соответствующей категории дела к компетенции определенного звена судебной системы РФ.
Предприятие, принявшее решение обратиться с иском в суд, должно определить, в какой именно суд следует подавать исковое заявление - в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Выбор соответствующего вида суда (звена судебной системы) зависит от характера и субъектного состава возникшего у предприятия спора (разновидности дела). Четкая правовая регламентация подведомственности различных дел судам содержится в арбитражном процессуальном и в гражданском процессуальном законодательстве РФ.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.27 АПК РФ).
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций - юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих приобретенный в установленном законом порядке статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, - с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, а также образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела. Так, например, согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд или в арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ст.28 АПК РФ).
Обратите внимание! Согласно ст.28 АПК РФ арбитражному суду подведомственны экономические споры с участием организаций и индивидуальных предпринимателей, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Таким образом, далеко не все экономические споры с участием предприятий и предпринимателей подведомственны арбитражным судам. Если, например, между некоммерческими организациями, не осуществляющими предпринимательской деятельности, возникнет экономический спор по вопросу, не относящемуся к сфере предпринимательства (например, из исполнения договора о совместной деятельности или иного хозяйственного договора), этот спор будет относиться к компетенции суда общей юрисдикции, а не арбитражного суда.
В подтверждение сказанному выше можно привести положение, содержащееся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 1998 г., который был утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 2 декабря 1998 г. В положении, в частности, говорится: "...само по себе наличие статуса юридического лица не дает оснований для рассмотрения спора с его участием в арбитражном суде. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, вправе обратиться с иском в арбитражный суд только тогда, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой законодательством" (ст.22 АПК РФ 1995 г.).
Наряду с отмеченным выше Обзором судебной практики Верховного Суда РФ необходимо упомянуть и о нормах Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1). Так, согласно ст.45 Закона N 3266-1 государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Данная деятельность не относится к категории предпринимательской.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные в результате такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд (п.3 ст.45 Закона N 3266-1).
Следовательно, данная правовая норма также допускает возможность рассмотрения возникшего спора указанной категории непосредственно в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде. Кроме того, ряд споров с участием религиозных организаций подведомствен суду общей юрисдикции.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно же ст.12 Закона N 125-ФЗ в случае отказа в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.29 АПК РФ):
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если их рассмотрение отнесено федеральным законом к компетенции арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях, если их рассмотрение отнесено федеральным законом к компетенции арбитражного суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Кроме того, к указанным выше делам относятся и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом, например Налоговым кодексом РФ, их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам

Статья 33 АПК РФ регламентирует специальную подведомственность дел арбитражным судам. Согласно данной статье арбитражные суды рассматривают дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, арбитражные суды рассматривают и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в предусмотренных федеральным законом случаях.
Обратите внимание! Указанные в ч.1 ст.33 АПК РФ дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор либо требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Подсудность дел арбитражным судам

Подсудность дела - это отнесение законом дела, подведомственного определенному звену судебной системы (арбитражному суду или суду общей юрисдикции), к компетенции или юрисдикции соответствующего конкретного суда (относящегося к указанному звену).
Перед предприятием, которое определилось с вопросом о подведомственности возникшего у него спора и вследствие этого намерено обратиться с иском (заявлением) в арбитражный суд, возникает следующий вопрос: в какой именно из многочисленных арбитражных судов России следует подавать свое исковое заявление? Ответ на этот вопрос содержится в правовых нормах АПК РФ, регламентирующих отношения, связанные с подсудностью подведомственных арбитражным судам дел.

Родовая подсудность

Подведомственные арбитражным судам дела рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ст.34 АПК РФ).
Высший Арбитражный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между самими субъектами РФ.

Территориальная подсудность

Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст.35 АПК РФ). Это основной принцип подсудности, предусмотренный действующим процессуальным законодательством РФ и составляющий такой вид подсудности, как территориальная подсудность.
Если по иску предприятия ответчиком является определенный налоговый орган, иск к указанному налоговому органу должен предъявляться предприятием в соответствующий арбитражный суд того субъекта РФ, на территории которого находится и осуществляет свою деятельность данный налоговый орган, то есть по месту его нахождения.

Подсудность по выбору истца
(альтернативная подсудность)

Кроме территориальной подсудности, существует альтернативная подсудность, установленная ст.36 АПК РФ. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту его нахождения или месту жительства в Российской Федерации (ст.36 АПК РФ).
Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения такого договора.
Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала или представительства, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд как по месту нахождения юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.
Выбор между арбитражными судами, которым согласно ст.36 АПК РФ подсудно дело, принадлежит только истцу.

Договорная подсудность

Подсудность, установленная ст.ст.35 и 36 АПК РФ (то есть территориальная и альтернативная подсудность), может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст.37 АПК РФ). Нередко на практике такое изменение фиксируется в заключаемом сторонами гражданско-правовом договоре, в который намеренно включается условие о подсудности споров, способных возникнуть между сторонами данного договора в будущем в связи с его исполнением. Иными словами, стороны договора самостоятельно определяют арбитражный суд, который будет рассматривать их потенциальные споры, способные возникнуть из данного договора.

Исключительная подсудность

Особенность исключительной подсудности, регламентируемой ст.38 АПК РФ, в том, что она носит обязательно-императивный характер и не может быть изменена по соглашению сторон. Относящиеся к исключительной подсудности иски по спорам могут быть предъявлены только в тот арбитражный суд, который прямо указан в соответствующей статье АПК РФ, регулирующей данный вид подсудности.
Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения данного имущества. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации (ст.38 АПК РФ).
Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.
Встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Участники арбитражного процесса

Действующим АПК РФ установлено, что все участники арбитражного процесса делятся на две правовые категории. К первой относятся лица, участвующие в деле, ко второй - лица, содействующие осуществлению правосудия.
Согласно ст.40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются:
1) стороны;
2) заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях;
3) третьи лица (как заявляющие, так и не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора);
4) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, наделены значительными процессуальными правами и обязанностями, перечень которых содержится в ст.41 АПК РФ.
В арбитражном процессе стороны представляют истец и ответчик. Истцы - это организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов; ответчики - организации и граждане, к которым предъявлен иск. Участвуя в арбитражном процессе, стороны пользуются равными процессуальными правами.
Заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных АПК РФ и иным федеральным законом, например Налоговым кодексом РФ, случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК РФ (ст.45 АПК РФ).
В арбитражном процессе наряду с участвующими в деле лицами могут участвовать их представители и лица, содействующие осуществлению правосудия (эксперты, свидетели, переводчики), а также помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Предъявление иска

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем. Как было отмечено, истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и охраняемых законом интересов (ст.125 АПК РФ).
Нормами гл.6 АПК РФ "Представительство в арбитражном суде" регламентировано, кто может участвовать в арбитражном процессе в качестве представителя и какими процессуальными правами он при этом наделяется <**>.
--------------------------------
<**> Подробнее об этом см. в статье "Новое в арбитражном процессе" // РНК, 2002, N 23. - Прим. ред.

Напомним, что в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством РФ представлять организацию в арбитражном суде могут ее руководители (действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом и учредительными документами), либо состоящие в ее штате лица, либо адвокаты.

Содержание искового заявления

В исковом заявлении, подаваемом предприятием в арбитражный суд, в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, место его нахождения; если истцом является гражданин, место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) наименование ответчика, место его нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме того, в нем могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые отсутствуют у данных лиц. Копии документов должны быть направлены истцом заказным письмом с уведомлением о вручении.
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или по представленным доказательствам. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (ст.130 АПК РФ).
Обратите внимание! Согласно ст.126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены в обязательном порядке следующие документы:
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Государственная пошлина

До подачи искового заявления в арбитражный суд организация должна в обязательном порядке оплатить указанное заявление государственной пошлиной, то есть выполнить установленное законом обязательство финансового характера.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" (далее - Закон N 2005-1) под государственной пошлиной понимается установленный данным Законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполномоченными органами или должностными лицами.
Плательщиками государственной пошлины являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов (ст.2 Закона N 2005-1).
Государственная пошлина взимается с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации.
Согласно ст.102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и размерах, которые установлены федеральным законом (таким законом является Закон N 2005-1). Статья 4 Закона N 2005-1 четко регламентирует размеры государственной пошлины и устанавливает, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взимается в следующих размерах:
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
- до 10 млн руб. - 5% от цены иска, но не менее минимального размера оплаты труда;
- от 10 млн руб. до 50 млн руб. - 500 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 10 млн руб.;
- от 50 млн руб. до 100 млн руб. - 2 млн 100 тыс. руб. + 3% от суммы свыше 50 млн руб.;
- от 100 млн руб. до 500 млн руб. - 3 млн 600 тыс. руб. + 2% от суммы свыше 100 млн руб.;
- от 500 млн руб. до 1 млрд руб. - 11 млн 600 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 500 млн руб.;
- свыше 1 млрд руб. - 16 млн 600 тыс. руб. + 0,5% от суммы свыше 1 млрд руб., но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты труда;
2) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными - двадцатикратный размер минимального размера оплаты труда;
3) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов - 20% от минимального размера оплаты труда - для граждан; десятикратный размер минимального размера оплаты труда - для организаций;
4) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - десятикратный размер минимального размера оплаты труда.
За исковые заявления, в которых содержатся одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.
Таким образом, размер государственной пошлины при подаче имущественных исков зависит от цены иска, которая определяется в предусмотренном ст.103 АПК РФ порядке:
1) по искам о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой суммы;
2) по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, - исходя из оспариваемой денежной суммы;
3) по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости истребуемого имущества;
4) по искам об истребовании земельного участка - исходя из стоимости земельного участка.
Кроме того, в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты. Цена состоящего из нескольких самостоятельных требований иска определяется суммой всех требований.
По исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера. Цена иска всегда указывается заявителем. Если заявитель неправильно указал цену иска, она определяется арбитражным судом. Организация-истец вправе увеличить размер исковых требований. При этом государственная пошлина уплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.
К заявлению об увеличении размера исковых требований прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере. При непредставлении такого документа заявление об увеличении размера исковых требований возвращается согласно ст.129 АПК РФ.
Обратите внимание! При уменьшении цены иска уплаченная государственная пошлина не возвращается (п.3 ст.102 АПК РФ).
Исходя из имущественного положения участвующего в деле лица арбитражный суд вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер. В то же время действующее законодательство РФ предусматривает также случаи полного освобождения отдельных категорий истцов от уплаты государственной пошлины. Так, на основании п.3 ст.5 Закона N 2005-1 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются следующие юридические лица:
1) общественные организации инвалидов, их учреждения, а также учебно-производственные организации и объединения;
2) государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
3) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.
Обратите внимание! Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Порядок уплаты и возврата государственной пошлины

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.
При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины (ст.6 Закона РФ N 2005-1).
Государственная пошлина уплачивается по делам, рассматриваемым арбитражными судами, до подачи предприятием соответствующего заявления в арбитражный суд.
В соответствии со ст.6 Закона N 2005-1 уплаченная предприятием государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется согласно Закону N 2005-1;
2) возвращения заявления, жалобы и иного обращения судами;
3) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом.
Возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым предприятием в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда; возврат уплаченной в местный бюджет государственной пошлины - по заявлениям, подаваемым предприятием в налоговый орган, в течение года со дня ее поступления в указанный бюджет.
Подлежащая возврату государственная пошлина должна быть выдана юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Обеспечительные меры арбитражного суда

При подаче искового заявления в арбитражный суд предприятие также может заявить и ходатайство об обеспечении своего иска предусмотренными ст.91 АПК РФ мерами. Арбитражный суд по заявлению участвующего в деле лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если их непринятие затрудняет или делает невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. В соответствии со ст.91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:
1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры либо одновременно несколько обеспечительных мер. Они должны быть соразмерны заявленному требованию. Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено и в самом исковом заявлении, подаваемом предприятием в арбитражный суд.

Принятие искового заявления
и возбуждение производства по делу

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст.127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, согласно которому возбуждается производство по делу. В определении указываются время на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить участвующим в деле лицам, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются участвующим в деле лицам не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Обратите внимание! АПК РФ не предусматривает такого правового института, как отказ в принятии искового заявления.
Норма об отказе в принятии искового заявления содержалась в ст.107 АПК РФ 1995 г. и определяла ряд случаев, когда судья отказывал истцу в принятии его искового заявления (например, если спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде либо в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда имелось дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям).

"Российский налоговый курьер", N 1-2, 2003


И.А.Латаев
Эксперт "РНК"
Подписано в печать
18.12.2002